第一章  总则

第一条  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推进医院党委和各基层党组织“第一议题”学习制度化、规范化，加强领导班子思想政治建设，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在医院条条落实、件件落地、事事见效，切实把理论学习转化为增强党性修养、提高人才培养质量、提升医疗服务能力、改进工作作风、推动医院高质量发展的重要基础，根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，结合医院实际，制定本办法。

第二条  本办法所称“第一议题”制度，是指召开医院党委会议、基层党组织会议或党委理论学习中心组学习时，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，原则上第一个议题为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神等内容。临时召开会议研究重要专项工作时，要自觉贯彻落实习近平总书记相关重要论述、重要指示批示精神。

第三条  落实“第一议题”制度，是医院党委和各基层党组织领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是加强领导班子和领导干部思想理论建设的重要制度。落实“第一议题”制度纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。

第四条  “第一议题”学习要坚持政治学习定位，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，胸怀“国之大者”，研究问题、从严治学，学以致用、用以促学，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第五条  本办法适用于医院党委和各基层党组织“第一议题”学习。

第二章  组织与责任

第六条  “第一议题”学习的主体是医院党委和各基层党组织班子成员，可以根据工作需要适当吸收有关人员参加。

第七条  党委书记和各级党组织书记是落实“第一议题”制度的第一责任人，要以身作则、率先垂范，对学习主题、内容、过程、质量和效果负责，严格把关学习内容，带头领学、督学，切实保证“第一议题”制度落到实处。

第八条  医院党委“第一议题”由党委办公室牵头承办，提请党委书记审定后，列入党委会议题。各基层党组织需明确责任人做好“第一议题”学习安排，经基层党组织主要负责同志审定后组织实施。

第九条  党委办公室负责做好医院党委“第一议题”学习记录，加强跟踪问效。

第三章  内容与方式

第十条  “第一议题”学习主要内容包括：

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记发表的最新重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示；

（二）习近平总书记关于医疗卫生、健康中国建设、公立医院改革、教育、科技、人才工作等方面的重要论述；

（三）党中央重大决策部署、重要会议精神、重要文件等；

（四）其他需要传达学习贯彻的事项。

第十一条  医院党委在研究专项议题时，“第一议题”学习可安排学习习近平总书记关于该领域的重要论述，联系思想实际、工作实际，深入学习领会，研究贯彻落实举措。

第十二条  “第一议题”学习重在及时学、跟进学，既注重从总体上系统把握，又分专题分领域深入领会，做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。应当与理论学习中心组专题学习有所区分，避免学习内容重复，做到优势互补、有效衔接，不断提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习的全面性、系统性。医院党委及各基层党组织可以按规定印制习近平总书记有关重要讲话、重要文章等，作为“第一议题”学习材料，提前送与会人员学习思考。

第十三条  “第一议题”学习要坚持读原著学原文、悟原理知原义，在学懂弄通做实上下功夫，深入理解党中央重大决策部署背后的思想理念和战略考量，深刻把握其中的立场观点方法、道理学理哲理。不断深化对“两个确立”决定性意义的认识，切实把“两个确立”融入思想、付诸行动。

第十四条  “第一议题”学习可以通过个人自学、领学导读、研讨交流等适当形式，开展切实有效的学习活动。医院党委书记、各级党组织书记要发挥好示范引领作用，结合医院实际带头领学导读，深入阐明习近平总书记重要讲话重要指示批示的核心要义、实践要领、落实要点。

第十五条  “第一议题”学习应将集体学习研讨作为重要形式，班子成员深入开展学习讨论和互动交流，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈学习体会和落实举措，确保集体研讨有思考、有深度、有见地，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力，推动学习成果切实转化为增强教学成效、提高医疗质量、优化医疗服务、推进学科建设、促进科研创新等工作的思路与具体举措。

第十六条  “第一议题”学习应当大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，聚焦中心工作，紧密契合医院“晋位升级”目标，从患者需求出发，重点围绕提升医疗质量、强化师德师风、医德医风建设等工作，做到学用结合、知行合一，推动习近平总书记重要讲话重要指示以及党中央重大决策部署在医院落地生根、开花结果，切实将学习成果转化为推动医院高质量发展的强大动力。

第四章  学习与管理

第十七条  各级党组织要严格按照保密规定，根据学习内容的涉密程度以及贯彻落实的实际需求，审慎确定“第一议题”学习内容传达范围，不得擅自扩大，严防失泄密事件发生。

第十八条  医院党委负责对各党总支落实“第一议题”制度情况进行督导检查，各党总支负责对所辖党支部落实“第一议题”制度情况进行督导检查。

第十九条  注重发挥先进典型的示范带动作用，发现宣介一批入脑入心、学用结合的先进典型，总结推广有效经验做法，进一步促进形成重视理论学习、崇尚理论学习的良好风尚。

第五章  考核与问责

第二十条  医院党委把“第一议题”制度落实情况作为党总支书记抓基层党建述职评议考核、党建工作责任制考核评价、巡视巡察工作和年度领导班子民主生活会对照检查的重要内容。

第二十一条  医院纪委把“第一议题”落实情况作为政治监督的重要内容，并不定期开展监督检查。

第二十二条  对于在落实“第一议题”制度中搞形式走过场、敷衍了事的党组织，严肃批评、责令整改；对不负责任、工作不力的党组织主要负责同志进行问责；造成重大损失或负面影响的要依规依纪进行问责。

第六章  附则

第二十三条  本办法自印发之日起施行，由党委办公室负责解释。